Чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории, сложившейся в результате аварии, катастрофы, стихийного бедствия, повлекшие человеческие жертвы, ущерб здоровью людей окружающей природной среде, материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Предупреждение ЧС - комплекс мероприятий по уменьшению последствий ЧС. Ликвидация ЧС - организация и проведение АС и ДНР. Зона ЧС - территория, на которой сложилась ЧС.
Целями настоящего ФЗ являются: предупреждение ЧС, снижение размеров ущерба и потерь от ЧС, ликвидация ЧС, разграничение полномочий между федеральными органами, субъектов РФ, органами местного самоуправления и организациями. Основными задачами РСЧС являются:
1. Разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
2. Осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях;
3. Обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
4. Сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
5. Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
6. Организация своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях в местах массового пребывания людей;
7. Прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;
8. Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
9. Осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
10. Ликвидация чрезвычайных ситуаций;
11. Осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;
12. Реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;
13. Международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Информация в области защиты населения и территорий от ЧС является гласной и открытой, если она не является секретной.
Федеральные органы государственной власти, субъектов РФ, органы местного самоуправления и администрация организаций обязаны оперативно и достоверно информировать население через СМИ о состоянии защиты населения и территорий от ЧС, мерах по обеспечению ПБ, приемах и способах защиты населения. Сокрытие информации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ. Основными принципами защиты населения и территорий от ЧС являются: предупреждение ЧС, снижение размеров ущерба и потерь, планирование мероприятий по защите, использование сил и средств ГО, ликвидация последствий ЧС.